Avec sa « valise initiale », un dispositif reconduit pour 2026, la métropole offre aux nouveaux élus un guide pensé pour transmettre, orienter et souder dès les premiers jours. Entretien avec Hélène Clot, directrice Stratégie innovation et relations citoyennes, Stéphanie Cohen-Langlois, directrice de projets coopérations, et Clément Frossard, chargé de mission prospective à la direction Stratégie innovation et relations citoyennes.
Partons d’une métaphore aéronautique pour poser le problème : dans un avion, le pilotage est assuré par un commandant de bord et un co-pilote. Imaginons que, tous les six ans, ces deux leaders puissent éventuellement changer ou être débarqués. L’avion doit pourtant continuer de voler, tout comme la commune ou l’intercommunalité doit assurer la continuité du service public, même si le maire ou le président « commandant de bord » et le directeur général des services « co-pilote » changent. Comment faire en sorte que ce changement soit organisé, fluide, et n’occasionne pas un gaspillage des deniers publics ?
Clément Frossard (C. F.) – Dans votre métaphore, l’institution c’est la carlingue et les passagers sont les citoyens. Mais le bon fonctionnement d’un avion repose aussi sur les équipes au sol, à savoir, la maintenance, les contrôleurs aériens, les bagagistes, etc. : ce serait l’ensemble des agents qui sont les garants du bon fonctionnement et de la continuité des services publics. Cette continuité est donc tout autant un défi interne considérable – car il faut maintenir la confiance et l’adhésion des équipes – qu’un défi externe, notamment vis-à-vis des citoyens. Cela ne s’improvise pas et exige organisation et formalisme ! Un peu comme dans le secteur aéronautique où il existe des procédures précises et des documents techniques, tels que les manuels de vol d’avion1 et le guide pratique du pilote de ligne2, nous avons élaboré, avant les élections municipales, et publié, en 2020, le Cahier de l’intervention métropolitaine qui, avec trois autres documents, ont constitué la « valise initiale » destinée aux nouveaux élus métropolitains.
Cette « valise » répondait-elle à une obligation légale ?
C. F. – Pas du tout puisqu’il n’existe aucune obligation réglementaire en la matière. Il s’agit bien d’une initiative prise à 100 % par la métropole.
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Pour lire la suite dans le dossier "D'un mandat municipal à l'autre : se préparer au changement" : https://www.horizonspublics.fr/
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